{"id":11281,"date":"2016-08-22T00:04:56","date_gmt":"2016-08-21T22:04:56","guid":{"rendered":"http:\/\/libcickekrizovatky.cz\/?p=11281"},"modified":"2016-08-23T16:50:56","modified_gmt":"2016-08-23T14:50:56","slug":"pozemky-nad-koupalistem-zbytecne-provokuji-k-otazkam-o-stretu-zajmu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/?p=11281","title":{"rendered":"Pozemky nad koupali\u0161t\u011bm zbyte\u010dn\u011b provokuj\u00ed k&nbsp;ot\u00e1zk\u00e1m o&nbsp;st\u0159etu z\u00e1jm\u016f"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" style=\"float: left; margin: 10px;\" alt=\"Kdy\u017e sed\u00edte na dvou \u017eidl\u00edch - st\u0159et z\u00e1jm\u016f\" src=\"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/content\/uploads\/2016\/08\/stret-1024x785.png\" width=\"199\" height=\"153\" \/><\/p>\n<p>N\u011bkolik \u010dten\u00e1\u0159\u016f na\u0161eho webu n\u00e1m po&nbsp;shl\u00e9dnut\u00ed videoz\u00e1znam\u016f z&nbsp;jedn\u00e1n\u00ed zastupitelstva o&nbsp;pozemc\u00edch nad koupali\u0161t\u011bm polo\u017eilo prostou ot\u00e1zku: Jak je mo\u017en\u00e9, \u017ee zastupitel\u00e9 pan Urb\u00e1nek, pan\u00ed Lu\u017eov\u00e1 a&nbsp;pan Hudek mohou v&nbsp;bodech, kter\u00e9 se toho t\u00fdkaj\u00ed, hlasovat? Kdy\u017e pat\u0159\u00ed mezi vlastn\u00edky t\u011bch pozemk\u016f, nebo k&nbsp;nim maj\u00ed p\u0159\u00edbuzensk\u00fd vztah, a&nbsp;tak jsou jasn\u011b v&nbsp;postaven\u00ed konfliktu osobn\u00edho a&nbsp;obecn\u00edho z\u00e1jmu?<!--more--><\/p>\n<h3>U\u017e se to n\u011bkdy stalo?<\/h3>\n<p>Nejprve se pod\u00edvejme do minulosti. Pamatuji si p\u0159\u00edpad, kdy se lib\u010dick\u00e1 zastupitelka vzdala hlasov\u00e1n\u00ed, proto\u017ee zastupitelstvo rozhodovalo o&nbsp;z\u00e1jmu jej\u00edho p\u0159\u00edbuzn\u00e9ho. To bylo v&nbsp;dob\u011b prodeje Kulturn\u00edho domu a&nbsp;zastupitelka Marta Tolarov\u00e1 to pova\u017eovala za projev \u010destn\u00e9ho jedn\u00e1n\u00ed. Ze sou\u010dasn\u00fdch zastupitel\u016f stejn\u011b reagovali na sv\u00e9 st\u0159ety z\u00e1jm\u016f Ilona Chrtov\u00e1, Tereza Nehasilov\u00e1 a&nbsp;Ji\u0159\u00ed Lain.<\/p>\n<p>Pokud bychom v&nbsp;historii na\u0161eho m\u011bsta p\u00e1trali po&nbsp;dal\u0161\u00edm st\u0159etu z\u00e1jm\u016f, bylo by takto mo\u017en\u00e9 naz\u00edrat situaci, kdy m\u011bsto rozhodovalo o&nbsp;stavb\u011b ulice Ke Stud\u00e1nk\u00e1m. V&nbsp;t\u00e9to lokalit\u011b m\u011bl sv\u00e9 z\u00e1jmy pan radn\u00ed Vladim\u00edr Urb\u00e1nek.<\/p>\n<p>Stejn\u011b tak by bylo mo\u017en\u00e9 posuzovat nap\u0159\u00edklad i&nbsp;situaci zastupitele Franti\u0161ka Hudka p\u0159i&nbsp;ka\u017edoro\u010dn\u00edm schvalov\u00e1n\u00ed n\u00e1vrhu rozpo\u010dtu m\u011bsta, proto\u017ee jeho firma m\u00e1 kontrakt na \u00fadr\u017ebu m\u011bstsk\u00e9ho ve\u0159ejn\u00e9ho osv\u011btlen\u00ed.<\/p>\n<h3>Jak se k&nbsp;tomu stav\u00ed p\u0159edpisy?<\/h3>\n<p>St\u0159et z\u00e1jmu p\u0159i&nbsp;hlasov\u00e1n\u00ed v&nbsp;rad\u011b m\u011bsta a&nbsp;v&nbsp;zastupitelstvu \u0159e\u0161\u00ed dva z\u00e1konn\u00e9 p\u0159edpisy:<\/p>\n<ul>\n<li>z\u00e1kon o&nbsp;st\u0159etu z\u00e1jm\u016f (2006)<\/li>\n<li>a z\u00e1kon o&nbsp;obc\u00edch (2000).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Je mezi nimi drobn\u00fd rozd\u00edl. Prvn\u00ed bere v&nbsp;p\u0159\u00edpad\u011b obc\u00ed v&nbsp;potaz jen tzv.&nbsp;uvoln\u011bn\u00e9 zastupitele (ti, co berou od obce mzdu) a&nbsp;funkcion\u00e1\u0159e (starostu a&nbsp;radn\u00ed). Druh\u00fd z\u00e1kon mluv\u00ed o&nbsp;zastupitel\u00edch bez v\u00fdjimky.<\/p>\n<h3>Co je st\u0159et z\u00e1jm\u016f?<\/h3>\n<p>P\u016fvodn\u00ed z\u00e1kon o&nbsp;st\u0159etu z\u00e1jm\u016f z&nbsp;roku 1992 u\u017e\u00edval citliv\u011bj\u0161\u00ed definici: \u201eSt\u0159etem ve\u0159ejn\u00e9ho z\u00e1jmu se z\u00e1jmem osobn\u00edm se rozum\u00ed takov\u00e9 jedn\u00e1n\u00ed, pop\u0159\u00edpad\u011b opomenut\u00ed ve\u0159ejn\u00e9ho funkcion\u00e1\u0159e, kter\u00e9 ohro\u017euje d\u016fv\u011bru v&nbsp;jeho nestrannost nebo p\u0159i&nbsp;n\u011bm\u017e ve\u0159ejn\u00fd funkcion\u00e1\u0159 zneu\u017e\u00edv\u00e1 sv\u00e9ho postaven\u00ed k&nbsp;z\u00edsk\u00e1n\u00ed neopr\u00e1vn\u011bn\u00e9ho prosp\u011bchu pro sebe nebo jinou fyzickou \u010di&nbsp;pr\u00e1vnickou osobu.\u201c Byl kriti\u010dt\u011bj\u0161\u00ed k&nbsp;projevu konfliktu z\u00e1jm\u016f v&nbsp;tom, \u017ee si v\u0161\u00edmal d\u016fv\u011bryhodnosti ve\u0159ejn\u00e9 osoby s&nbsp;rozhodovac\u00ed kompetenc\u00ed a&nbsp;pova\u017eoval ji za tak v\u00fdznamnou hodnotu, \u017ee m\u011bla b\u00fdt z\u00e1konem chr\u00e1n\u011bna.<\/p>\n<p>Aktu\u00e1ln\u011b platn\u00e9 z\u00e1konn\u00e9 vymezen\u00ed st\u0159etu z\u00e1jm\u016f u\u017e nen\u00ed tak ohledupln\u00e9 k&nbsp;ve\u0159ejn\u00e9 d\u016fv\u011bryhodnosti reprezentant\u016f ob\u010dan\u016f. Lze ho shrnout takto: st\u0159et z\u00e1jm\u016f ozna\u010duje nebezpe\u010d\u00ed, kdy by ve\u0159ejn\u00fd funkcion\u00e1\u0159 (zastupitel) mohl vyu\u017e\u00edt sv\u00e9ho postaven\u00ed k&nbsp;z\u00edsk\u00e1n\u00ed prosp\u011bchu pro sebe nebo jinou osobu.<\/p>\n<p>Jak se tedy maj\u00ed chovat zastupitel\u00e9 p\u0159i&nbsp;projedn\u00e1v\u00e1n\u00ed v\u011bci, v&nbsp;n\u00ed\u017e maj\u00ed h\u00e1jit ve\u0159ejn\u00fd z\u00e1jem a&nbsp;sou\u010dasn\u011b je s&nbsp;n\u00ed spojen osobn\u00ed z\u00e1jem alespo\u0148 jednoho z&nbsp;nich? Z\u00e1kon jim rozhodn\u011b neup\u00edr\u00e1 mo\u017enost \u00fa\u010dastnit se debaty, navrhovat usnesen\u00ed ani hlasovat. Form\u00e1ln\u011b maj\u00ed jedinou povinnost \u2013 ozn\u00e1mit nejpozd\u011bji p\u0159ed hlasov\u00e1n\u00edm, \u017ee jsou n\u011bjak na v\u011bci osobn\u011b zainteresov\u00e1ni. Tu na\u0161i t\u0159i zastupitel\u00e9 v&nbsp;p\u0159\u00edpad\u011b projedn\u00e1v\u00e1n\u00ed Pl\u00e1novac\u00ed smlouvy splnili. Pragmatick\u00fdm pohledem na v\u011bc v\u0161ak v&nbsp;sob\u011b upozadili loajalitu ke slu\u0161nosti, kterou projevili jejich p\u0159edch\u016fdci v&nbsp;situaci st\u0159etu z\u00e1jm\u016f, a&nbsp;hlasov\u00e1n\u00ed se \u00fa\u010dastnili.<\/p>\n<h3>Posuzovat s&nbsp;citem<\/h3>\n<p>Ke st\u0159etu z\u00e1jm\u016f v&nbsp;b\u011b\u017en\u00e9m \u017eivot\u011b m\u016f\u017ee doj\u00edt, zcela se tomu vyhnout ned\u00e1. Jak se v&nbsp;takov\u00e9 situaci zachovat? Z\u00e1kon definuje pouze nutn\u00e9 minimum, konkr\u00e9tn\u00ed situace pak v\u017edy vy\u017eaduje citliv\u00fd p\u0159\u00edstup a&nbsp;ur\u010ditou mor\u00e1ln\u00ed v\u00fd\u0161i v\u0161ech z\u00fa\u010dastn\u011bn\u00fdch.<\/p>\n<p>Jsou st\u0159ety z\u00e1jm\u016f, kter\u00e9 jsou v\u00fdhodn\u00e9 pro m\u011bsto i&nbsp;konkr\u00e9tn\u00edho zastupitele. Zastupitel Franti\u0161ek Hudek je jako garant dobr\u00e9ho stavu ve\u0159ejn\u00e9ho osv\u011btlen\u00ed pro m\u011bsto vhodn\u011bj\u0161\u00ed, rychlej\u0161\u00ed a&nbsp;spolehliv\u011bj\u0161\u00ed, ne\u017e firma odjinud. A&nbsp;to ani nemus\u00edme br\u00e1t v&nbsp;potaz jeho skv\u011blou profesn\u00ed pov\u011bst a&nbsp;slu\u0161nost.<\/p>\n<div class=\"alert alert-info\" style=\"padding-left: 30px;\" role=\"alert\">Pokud nem\u00e1te \u010das \u00fa\u010dastnit se jedn\u00e1n\u00ed zastupitelstva, jsou po\u0159izovan\u00e9 videoz\u00e1znamy tou nejlep\u0161\u00ed mo\u017enost\u00ed, jak se sezn\u00e1mit s&nbsp;prac\u00ed a&nbsp;p\u0159\u00edstupem jednotliv\u00fdch zastupitel\u016f p\u0159i&nbsp;rozhodov\u00e1n\u00ed o&nbsp;ve\u0159ejn\u00fdch z\u00e1le\u017eitostech. V&nbsp;posledn\u00ed dob\u011b vzbudilo z\u00e1jem ve\u0159ejnosti p\u0159edev\u0161\u00edm jedn\u00e1n\u00ed k&nbsp;bodu \u201ePl\u00e1novac\u00ed smlouva lokality Z4-FP2 nad koupali\u0161t\u011bm\u201c 22.&nbsp;\u010dervna 2016. <a title=\"Z\u00e1znam ze zastupitelstva\" href=\"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/?p=10809\"><span style=\"text-decoration: underline;\">Najdete jej zde<\/span><\/a>.<\/div>\n<h3>Kdy\u017e se sed\u00ed na dvou \u017eidl\u00edch<\/h3>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" class=\"wp-image-11287 aligncenter\" alt=\"Hlasov\u00e1n\u00ed k vlastn\u00edm pozemk\u016fm\" src=\"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/content\/uploads\/2016\/08\/hlasovani24.46.jpg\" width=\"571\" height=\"328\" srcset=\"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/content\/uploads\/2016\/08\/hlasovani24.46.jpg 905w, https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/content\/uploads\/2016\/08\/hlasovani24.46-300x172.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 571px) 100vw, 571px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">O povaze st\u0159etu z\u00e1jm\u016f t\u0159\u00ed zastupitel\u016f v&nbsp;p\u0159\u00edpad\u011b jejich pozemk\u016f nad koupali\u0161t\u011bm zat\u00edm nelze tvrdit nic v\u00edc, ne\u017e \u017ee vyvol\u00e1v\u00e1 pochybnosti o&nbsp;zastupitelsk\u00e9 d\u016fv\u011bryhodnosti t\u0159\u00ed v&nbsp;\u00favodu zmi\u0148ovan\u00fdch ob\u010dan\u016f.<\/p>\n<p>P\u0159i \u010dervnov\u00e9m projedn\u00e1v\u00e1n\u00ed bodu \u201ePl\u00e1novac\u00ed smlouva lokality Z4-FP2 nad koupali\u0161t\u011bm\u201c byly chv\u00edle, kdy nikdo z&nbsp;p\u0159\u00edtomn\u00fdch nem\u011bl jistotu, zda m\u011bstsk\u00fd radn\u00ed a&nbsp;zastupitel Vladim\u00edr Urb\u00e1nek v&nbsp;dan\u00fd okam\u017eik mluv\u00ed z&nbsp;pozice majitele pozemk\u016f, jeho\u017e c\u00edlem je s&nbsp;pomoc\u00ed m\u011bstsk\u00fdch pen\u011bz u\u0161et\u0159it p\u0159i&nbsp;budov\u00e1n\u00ed p\u0159\u00edstupov\u00e9 komunikace ke sv\u00fdm parcel\u00e1m, nebo zda jako\u017eto zastupitel h\u00e1j\u00ed ve\u0159ejn\u00e9 z\u00e1jmy m\u011bsta.<\/p>\n<p>Jeho urputn\u00e1 snaha p\u0159es sv\u016fj \u201est\u0159et z\u00e1jm\u016f\u201c nechat n\u00e1vrh smlouvy zastupitelstvem schv\u00e1lit vynikla je\u0161t\u011b v\u00edc, kdy\u017e p\u0159esv\u011bd\u010div\u00e1 argumentace opozi\u010dn\u00ed zastupitelky Petry Pele\u0161kov\u00e9 jasn\u011b pojmenovala v\u0161echny vady projedn\u00e1van\u00e9ho n\u00e1vrhu, \u010d\u00edm\u017e demonstrovala, jak nedbale ji rada m\u011bsta (jej\u00edm\u017e je pan Urb\u00e1nek \u010dlenem), lib\u011bhradsk\u00e1 pr\u00e1vn\u00ed expertka i&nbsp;ostatn\u00ed koali\u010dn\u00ed zastupitel\u00e9 studovali. Naprosto opr\u00e1vn\u011bn\u011b ji pan\u00ed Pele\u0161kov\u00e1 nazvala pr\u00e1vn\u00edm paskvilem.<\/p>\n<p>Pokud bychom na cel\u00e9 v\u011bci m\u011bli naj\u00edt pozitivn\u00ed aspekt, pakjet\u0159ebavyzdvihnout, \u017ee tyto argumenty na\u0161ly sluchu u&nbsp;koali\u010dn\u00edch zastupitel\u016f Ji\u0159\u00edho Laina a&nbsp;V\u00edta Pen\u00ed\u017eka \u2013 v\u011bc v&nbsp;lib\u010dick\u00e9m zastupitelstvu m\u00e1lo v\u00eddan\u00e1, v\u011bt\u0161inou se hlasuje \u010dist\u011b podle \u201estranick\u00fdch\u201c noti\u010dek. Ti patrn\u011b pochopili, \u017ee p\u0159ijet\u00edm navr\u017een\u00e9ho zn\u011bn\u00ed smlouvy by mohli m\u011bsto vystavit hrozb\u011b nev\u00fdhodn\u00fdch z\u00e1vazk\u016f a&nbsp;finan\u010dn\u00ed odpov\u011bdnosti.<\/p>\n<p>A \u0161patn\u00e1 zpr\u00e1va? Zbytek koalice, v\u010detn\u011b t\u0159\u00ed zastupitel\u016f osobn\u00edm z\u00e1jmem bezprost\u0159edn\u011b spjat\u00fdch se smlouvou, hlasoval \u201ePro\u201c jej\u00ed p\u0159ijet\u00ed. Ta na\u0161t\u011bst\u00ed (alespo\u0148 prozat\u00edm) nebyla hlasy opozice a&nbsp;p\u00e1n\u016f Laina a&nbsp;Pen\u00ed\u017eka schv\u00e1lena.<\/p>\n<h3>N\u00e1zor pozorovatele t\u00e9to kauzy a&nbsp;autora \u00favodn\u00edku<\/h3>\n<p><img loading=\"lazy\" style=\"float: right; margin: 10px;\" alt=\"Martin Sekera\" src=\"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/content\/uploads\/2015\/12\/IMG_5104-1024x682.jpg\" width=\"294\" height=\"196\" \/>Kdy\u017e pozemky v&nbsp;katastru obce kupuj\u00ed m\u00edstn\u00ed ob\u010dan\u00e9, je to dob\u0159e. Vid\u00edm v&nbsp;tom jistou m\u00edru z\u00e1ruky, \u017ee se pozemky nestanou p\u0159edm\u011btem \u010dist\u00e9 spekulace a&nbsp;n\u011bco kloudn\u00e9ho pro urbanistick\u00fd rozvoj m\u011bsta na nich m\u016f\u017ee vzniknout.<\/p>\n<p>Pro\u010d se ale zastupitel\u00e9 vl\u00e1dnouc\u00ed koalice, a\u0165 vlastn\u00edci \u010di&nbsp;nevlastn\u00edci takov\u00fdch pozemk\u016f, nezab\u00fdvaj\u00ed d\u016fkladnou p\u0159\u00edpravou na jedn\u00e1n\u00ed? Pro\u010d nep\u0159em\u00fd\u0161lej\u00ed o&nbsp;projedn\u00e1van\u00fdch dokumentech p\u0159im\u011b\u0159en\u011b kriticky? Pro\u010d spr\u00e1vn\u011b nevyhodnot\u00ed rizika, \u017ee se zapletou do st\u0159etu z\u00e1jm\u016f a\u017e do \u00farovn\u011b poru\u0161en\u00ed pravidla o&nbsp;hospod\u00e1rn\u00e9m nakl\u00e1d\u00e1n\u00ed s&nbsp;majetkem a&nbsp;finan\u010dn\u00edmi prost\u0159edky obce? A&nbsp;pro\u010d potom vy\u010d\u00edtaj\u00ed opozici, \u017ee jim toto nebezpe\u010d\u00ed n\u00e1zorn\u011b vysv\u011btluje teprve b\u011bhem jedn\u00e1n\u00ed zastupitelstva, kdy\u017e sami maj\u00ed k&nbsp;dispozici \u00fa\u0159edn\u00ed apar\u00e1t i&nbsp;prost\u0159edky, aby n\u00e1vrh smlouvy p\u0159edem seriozn\u011b zhodnotili?<\/p>\n<p>Tato laxnost zmi\u0148ovan\u00fdch zastupitel\u016f vyjad\u0159uje oslaben\u00e9 v\u011bdom\u00ed zodpov\u011bdnosti ve\u0159ejn\u00e9ho \u010dinitele a&nbsp;zbyte\u010dn\u011b zpochyb\u0148uje jeho d\u016fv\u011bryhodnost. Kter\u00e1 v\u0161ak u\u017e bohu\u017eel nen\u00ed p\u0159edm\u011btem legislativn\u00ed \u00fapravy st\u0159etu z\u00e1jm\u016f.  <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>N\u011bkolik \u010dten\u00e1\u0159\u016f na\u0161eho webu n\u00e1m po&nbsp;shl\u00e9dnut\u00ed videoz\u00e1znam\u016f z&nbsp;jedn\u00e1n\u00ed zastupitelstva o&nbsp;pozemc\u00edch nad koupali\u0161t\u011bm polo\u017eilo prostou ot\u00e1zku: Jak je mo\u017en\u00e9, \u017ee zastupitel\u00e9 pan Urb\u00e1nek, pan\u00ed Lu\u017eov\u00e1 a&nbsp;pan Hudek mohou v&nbsp;bodech, kter\u00e9 se toho t\u00fdkaj\u00ed, hlasovat? Kdy\u017e pat\u0159\u00ed mezi vlastn\u00edky t\u011bch pozemk\u016f, nebo k&nbsp;nim maj\u00ed p\u0159\u00edbuzensk\u00fd vztah, a&nbsp;tak jsou jasn\u011b v&nbsp;postaven\u00ed konfliktu osobn\u00edho a&nbsp;obecn\u00edho z\u00e1jmu?<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4],"tags":[675,674,522],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11281"}],"collection":[{"href":"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11281"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11281\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11349,"href":"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11281\/revisions\/11349"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11281"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11281"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/libcickekrizovatky.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11281"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}